উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত কর্মচারীদের টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড নির্ধারণ

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকারের বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগ কর্তৃক জারিকৃত একাধিক পরিপত্র এবং বিধিমালা অনুযায়ী, উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত কর্মচারীদের টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড নির্ধারণ সংক্রান্ত বিষয়টি বেশ জটিল এবং বিভিন্ন সময়ে এ বিষয়ে স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন পড়েছে। এই আর্টিকেলটি সংশ্লিষ্ট পরিপত্র ও বিধিমালার মূল বিষয়বস্তু বিশ্লেষণ করে এই জটিলতা নিরসনের একটি সংক্ষিপ্ত চিত্র তুলে ধরার চেষ্টা করবে।

পটভূমি:

সরকারের বিভিন্ন উন্নয়ন প্রকল্পে কর্মরত জনবল যখন রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত হয়, তখন তাদের পূর্ববর্তী চাকরিকাল, বেতন, ছুটি, পেনশন ও অন্যান্য আনুষঙ্গিক সুবিধার গণনা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে। বিশেষত, টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রাপ্তির ক্ষেত্রে চাকরিকাল গণনার পদ্ধতি নিয়ে বিভিন্ন সময়ে মতভেদ দেখা গেছে। এ বিষয়ে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় ও অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক একাধিক নির্দেশনা জারি করা হয়েছে।

মূল বিধিমালা ও পরিপত্রসমূহের সারাংশ:

• উন্নয়ন প্রকল্প হইতে রাজস্ব বাজেটে স্থানান্তরিত পদের পদধারীদের নিয়মিতকরণ ও জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণ বিধিমালা, ২০০৫:
  • এই বিধিমালায় উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব বাজেটে স্থানান্তরিত কর্মচারীদের নিয়মিতকরণ ও জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের পদ্ধতি বর্ণিত হয়েছে।
  • বিধি ৬ এ বলা হয়েছে, “নিয়মিতকৃত কোন কর্মকর্তা বা কর্মচারীর উন্নয়ন প্রকল্পে চাকরিকাল তাহার বেতন, ছুটি, পেনশন ও আনুসাঙ্গিক সুবিধাদি নির্ধারণের ক্ষেত্রে গণনা করা হইবে।”
  • তবে, এই বিধিমালায় টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদানের বিষয়ে সুস্পষ্টভাবে কিছু বলা হয়নি। অর্থ বিভাগের মতে, এই বিধিতে প্রকল্পের চাকরিকাল গণনা করে টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদানের অবকাশ নেই। কারণ, টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড আর্থিক সুবিধা হলেও এগুলোর সাথে বেতন, ছুটি, পেনশনের সরাসরি সম্পর্ক নেই এবং এগুলো সুনির্দিষ্ট বিধি-বিধান ও পদ্ধতি অনুসরণ করে দেওয়া হয়।
• অর্থ বিভাগের স্মারক (২২/০৯/২০১১ খ্রি.):
  • এই স্মারকে স্পষ্ট করা হয়েছে যে, উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত পদের পদধারীদের চাকরিকাল গণনা করে টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদানের অবকাশ নেই। পূর্ববর্তী মতামত/ব্যাখ্যা যথার্থ বলে উল্লেখ করা হয়েছে।
  • বলা হয়েছে যে, টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রাপ্তির ক্ষেত্রে চাকরিকাল রাজস্ব খাতের পদ হতে গণনা করা হবে এবং চাকরির সন্তোষজনক রেকর্ড ও যথাযথ কর্তৃপক্ষের অনুমোদনক্রমে তা প্রদান করা হবে। উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরিকাল টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদানের ক্ষেত্রে গণনাযোগ্য হবে না।
• জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের স্মারক (০৬ জুলাই ২০২২):
  • এই স্মারকে ‘চাকুরিকাল গণনা’ বিষয়টি স্পষ্টীকরণ করা হয়েছে।
  • অর্থ বিভাগের ১৩/০৬/২০১০ খ্রি. তারিখের পত্রের নির্দেশনা অনুযায়ী, উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত কর্মকর্তা/কর্মচারীগণের প্রকল্পের পদ যে তারিখে রাজস্বখাতে স্থানান্তরিত হয়েছে সে তারিখ হতে চাকরিকাল ৮, ১২ ও ১৫ বছর পূর্তিতে সংশ্লিষ্ট পদের বিদ্যমান বেতনস্কেল হতে পরবর্তী তিনটি উচ্চতর স্কেল (টাইমস্কেল) প্রাপ্য হবেন।
  • তবে, চাকুরি (বেতন-ভাতাদি) আদেশ, ২০১৫ গেজেটে প্রকাশের তারিখ অর্থাৎ ১৫ ডিসেম্বর, ২০১৫ খ্রি. তারিখ হতে প্রাপ্যতা থাকলেও উচ্চতর স্কেল (টাইমস্কেল) প্রাপ্য হবেন না।
• অর্থ বিভাগের পরিপত্র (০৪ নভেম্বর, ২০২১ খ্রি.):
  • এই পরিপত্রে পেনশন ও আনুতোষিক মঞ্জুরি সংক্রান্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত জানানো হয়েছে।
  • অর্থ বিভাগের ১৫/১২/২০০৯ এবং ২২/৯/২০১১ তারিখের স্মারকের সিদ্ধান্ত মোতাবেক নিয়মিতকরণকৃত পদধারীগণ উন্নয়ন প্রকল্প হতে রাজস্বখাতে স্থানান্তরিত হওয়ার পর শুধুমাত্র রাজস্বখাতের চাকরিকাল গণনা করে প্রাপ্যতা অনুযায়ী টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদেয় হবে।
  • উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরিকাল গণনা করে অথবা উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরিকালের সাথে রাজস্বখাতের চাকরিকাল যুক্ত/গণনাপূর্বক সমষ্টির ভিত্তিতে টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রদেয় হবে না।
  • যদি ইতোপূর্বে টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেডে বেতন নির্ধারণ করা হয়ে থাকে, তবে তা সংশোধনযোগ্য এবং অতিরিক্ত গৃহীত অর্থ কর্তন বা সমন্বয় করে বেতন নির্ধারণ সংশোধনপূর্বক আনুতোষিক ও পেনশন পরিশোধ করতে হবে।

মূল সিদ্ধান্ত ও সারসংক্ষেপ:

উপরোক্ত আলোচনা থেকে এটা স্পষ্ট যে, উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত কর্মচারীদের টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রাপ্তির ক্ষেত্রে তাদের শুধুমাত্র রাজস্ব খাতে যোগদানের তারিখ থেকে চাকরিকাল গণনা করা হবে। উন্নয়ন প্রকল্পের পূর্ববর্তী চাকরিকাল বেতন, ছুটি, পেনশন ও আনুষঙ্গিক সুবিধার জন্য গণনাযোগ্য হলেও, টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড প্রাপ্তির ক্ষেত্রে তা সরাসরি গণনাযোগ্য নয়। যদি কোনো কর্মচারীর ক্ষেত্রে পূর্বে ভুলবশত উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরিকাল গণনা করে টাইমস্কেল বা সিলেকশন গ্রেড প্রদান করা হয়ে থাকে, তবে তা সংশোধন করে অতিরিক্ত অর্থ সমন্বয় করতে হবে।

বিস্তারিত জানতে পিডিএফ: উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরিত কর্মচারীদের টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড নির্ধারণ।

এই নির্দেশনাগুলো কর্মচারীদের টাইমস্কেল ও সিলেকশন গ্রেড সংক্রান্ত বিষয়গুলোকে স্পষ্ট করে এবং ভবিষ্যতে এ ধরনের জটিলতা নিরসনে সহায়ক হবে বলে আশা করা যায়।